各县（市、区）文旅局，局机关各科室、直属各单位：

现将《宣城市文化和旅游局2025年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

附件：2025年宣城市文旅十项重点工作清单

宣城市文化和旅游局

2025年2月8日  

宣城市文化和旅游局2025年度工作要点

2025年，全市文化和旅游总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省、市有关工作部署，发挥宣城文旅特色优势，深化文化体制机制改革，进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，奋力把文化旅游业打造成为支柱产业，打造全国知名的有影响力的全域旅游先行区。

今年总体工作思路是：围绕“133”工作思路，围绕“一条主线”，着力“三个聚焦”，实施“三大攻坚”。即：以继续贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神为主线；着力聚焦优化全域旅游发展布局、聚焦融入上海大都市圈、聚焦推进皖南国际文化旅游示范区高质量发展；以公共文化服务、文旅产业项目、全域旅游创建“三个攻坚年”为抓手。充分发挥长三角一体化高质量发展、长江国家文化公园建设以及皖南国际文化旅游示范区建设等多重战略叠加优势，牢固树立全域旅游发展理念，深入推进文旅融合发展，把握政策导向，强化实干争先，以更加昂扬的姿态展现新作为、奋进新征程。

一、持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神

1.坚持学深悟透。组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，特别是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述、指示批示精神，坚持原原本本学、系统深入学、长期不懈学，吃透精髓要义、把握精神实质，做到知行合一。把习近平总书记重要指示精神落实到抓宣城文旅发展的实际工作中来，以实际行动推动全市文旅发展再上新台阶、再创新辉煌。

2.抓好跟踪问效。坚持落细落实，对照习近平总书记明确的重点任务，逐条梳理细化，一件一件落实，一年接着一年抓，以钉钉子精神把总书记嘱托的事办好。建立常态化调度推进机制，确保总书记明确的重点任务件件落地、事事见效。

二、努力呈现文艺创作展演新气象

3.推出文艺精品打造。组织文艺工作者开展主题实践活动，逐步形成“深入生活、扎根人民”采风创作的常态化。围绕重要时间节点，以现实题材为重点，加强剧本创作和剧目生产。继续实施皖南花鼓戏小戏孵化计划，打造名剧、名段，培养名角，扶持民营院团发展，储备、创作和推出一批剧目精品。

4.拓宽展示展演平台。探索“戏有新声”，将皖南花鼓戏送进公共文化场馆，拓宽受众渠道，进一步为沉浸式文化交流共享空间注入活力与动能，努力将具有宣城文化特色、展示宣城风采的优秀文艺作品宣传出去。

三、努力推进公共文化服务新提升

5.推动公共文化直达基层。全力推进“送戏进万村”工作,全年实施送戏进万村活动不少于788场，实施“送戏+”策略，促进文化和旅游融合发展。推动市文化馆、市图书馆、市博物馆提升服务质量，丰富服务内容。组织实施公共文化空间工程，按照“小而美、小而精”的原则，打造特色乡村文化新空间，推动乡镇文化站提档升级。推进旅游厕所新标准贯彻实施，完善文旅基础设施建设。 

6.大力提升文化惠民成效。实施文艺进基层、广场舞展演、四季村晚、百场黄梅唱响百家景区等贴近群众生活、大众喜闻乐见的文化活动。组织“市民音乐会”“艺路童心”“周周花鼓戏”等品牌活动，开展“我们的节日精神的家园”“小小讲解员”系列社教活动、“宣图研学游”“你选书 我买单”“长三角阅读马拉松”等全民阅读活动，丰富群众精神文化生活。

四、大力促进文化遗产焕发新生机

7.加强文物保护利用。继续开展第四次全国文物普查，推荐申报第九批全国重点文物保护单位。争取上级专项资金，推进泾县查济古建筑群、绩溪文庙等重点文物保护修缮及三防工程。结合郎溪磨盘山遗址考古发掘等工作，谋划磨盘山遗址公园规划编制的前期工作。提高全市博物馆藏品日常管理水平。实施革命文物保护利用工程，发挥新四军军部旧址等红色资源育人功能，加强文物建筑的活化利用。

8.推动非遗传承发展。完善申创材料，继续推进宣州文房文化生态保护区申创。承办第三届民俗文化季开幕式和民俗巡演活动，组织17项宣城特色非遗项目展演。在第十二届文房四宝文化旅游节期间举办第六届长三角城市非遗特展。编制皖南花鼓戏保护传承等项目申报2025年国家级非遗保护资金。在文化和自然遗产日期间，举办非遗展示展演活动，推动传统美术、传统技艺在现代生活中广泛应用。 

五、全力构建全域旅游发展新格局

9.编制“十五五”规划。充分利用全市旅游资源普查成果，编制完成《宣城市“十五五”文化和旅游发展规划》，坚持“根植大黄山、面向长三角、共建大平台”总体发展思路，科学谋划“十五五”时期文旅产业发展布局，继续优化提升“一核三廊五板块”总体布局，着力打造“长三角生态文化休闲康养旅游目的地”，建设高品质文化强市、旅游强市。

10.加强区域联动发展。推进以大黄山为核心的皖南国际文化旅游示范区高质量发展，突出抓好泾旌绩示范区核心区建设，着力打造全国知名的有影响力的文旅融合示范区。大力发展休闲度假、创意经济、医疗康养、体育赛事等产业，推进广德笄山温泉度假酒店项目、宁国真也天境项目等重大文旅项目建设。指导县（市、区）积极申报省级文化产业示范基地（园区）。

11.丰富全域旅游产品。指导旌德县加快基础设施建设，创成省级全域旅游示范区，继续支持云岭旅游区、宣纸文化园景区品质提升，加快桃花潭创建国家级旅游度假区步伐，指导卢湖竹海省级旅游度假区项目建设和基础设施完善。持续推进“百景提升”计划，打造生态环境更美、文化内涵更深、服务设施更全、服务品质更优、市场竞争力更强的高质量旅游景区。以创建促提升，持续开展最干净景区、工业旅游示范基地、避暑旅游目的地、休闲旅游街区等文旅品牌创建工作。

12.促进民宿集聚发展。加强《宣城市民宿促进条例》宣贯，进一步规范民宿经营管理，促进民宿产业持续健康发展。继续推进精品民宿村建设，培育3-5个精品民宿村，深刻总结“精品民宿村”典型经验做法并进行成果宣传。开展“皖美民宿”培育，申创不少于20家“皖美”民宿,支持各县（市、区）争创“皖美民宿”集聚区。

六、奋力聚集文旅产业发展新动能

13.强化重大项目引领。深入谋划“两新”项目，加强2025年文旅行业设备更新改造项目摸排，谋划全市文旅设备更新改造项目40个，提升项目储备数量，争取更多资金投入。加大闲置低效项目盘活力度，充实完善招商引资重点项目库，强化政策集成，协助招商引资企业做好市场卖点、投资方式、回报周期、支持政策等事项。

14.抓实双招双引工作。落实《进一步优化“2+3+4”产业链推进工作的举措》文件精神，加强与省文旅产业链专班沟通对接，高位推动和持续跟进10亿元以上的重大项目线索，强化重点项目调度。更新我市《重点文旅项目招商手册》，谋划重点文旅招商项目80个，投资额500亿元。推介优质招商引资项目，做好文旅产业项目招大引强，对接重点文旅头部企业走出去、引进来，做好企业帮办服务，推动项目落地见效。

15.激发文旅消费活力。创新促进文旅消费新模式、新举措，办好“520”安徽文旅惠民消费季、“游购乡村”等活动。促进夜间文化和旅游经济提质升级，积极申创省级夜间文旅消费“四个十佳”品牌，开展各类文旅惠民活动，加大“淡季、平时”优惠力度，鼓励文旅企业实施“免减优”措施。优化文旅消费券发放方式和景区门票减免措施。

七、努力打造城市品牌营销新爆点

16.创新宣传营销模式。重点围绕长三角一体化和上海大都市圈开展宣传营销，创新宣传营销手段，转战线上、“拥抱”流量，走市场化运作项目道路。加强主流全媒体平台建设，继续做好文旅抖音运营，同步开通文旅微信视频号、小红书账号。加强与社会媒体互动，用好媒体矩阵，全方位、立体化、多角度、大声量开展整合集中宣传，将媒体“大流量”转化为发展“新能量”。

17.强化文旅节庆营销。结合谋划中的宣城市首届马拉松比赛，创新举办第十二届文房四宝文化旅游节。以“跟着赛事去旅行”为引爆点，做热“赛事+旅游”经济，促进文旅体融合发展。设置国际文化交流活动板块，开发针对境外游客的“文房雅韵深度体验之旅”产品，邀约境外游客深度参与，加强国际合作与推广。

18.统筹谋划推介活动。统筹谋划全年宣传推介活动，结合四季安徽宣传时点，联动县市区，制定全年宣传营销计划，整合推广四季宣城文旅宣传主题，谋划“春之宣城”“夏之宣城”“秋之宣城”“冬之宣城”四场主题推介活动，提炼宣城文旅特色，加深印象化符号化宣传记忆。

19.拓展入境游市场。全面完善全市3A级以上景区和旅游廊道外文宣传标识标牌，提高入境旅游接待水平“硬实力”。引进境外组团社落户宣城，强化地接社培训，全面提高宣城入境旅游接待“软实力”。面向欧洲市场开展宣城文旅营销推介活动，组织开展境外组团社和旅行商踩线活动，努力开拓境外客源地市场，进一步做大入境旅游“朋友圈”。

20.构建智慧旅游平台。加强智慧文旅平台建设。完善旅游综合监管、游客公共服务、文旅智慧营销等功能，利用云计算、大数据强化文旅数据分析，实现对文化旅游资源的集中管理和调度，提升行业监管服务水平。整合线上线下多种营销渠道，实施全方位精准营销，提高营销效率和转化率，提升旅游产品的曝光度和知名度。

八、积极营造文旅消费市场新环境 

21.优化文旅行业监管。加强对互联网上网服务营业、歌舞娱乐、剧本娱乐等场所的执法检查，依法打击各类严重侵害未成年人身心健康的违法行为，切实保护未成年人合法权益。开展旅游市场专项整治，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为。强化跨部门、跨地区执法协作，开展联合执法，加强线索移送、信息共享，规范旅游市场经营秩序。加大网络文化市场整治力度，常态化开展网络文化企业集中巡查，从严查处含有禁止内容的网络文化产品和信息，确保文旅市场安全平稳有序。

22.提升文旅服务质量。建立健全“以游客为中心”的旅游服务质量评价体系，完善游客投诉受理及快处机制、突发事件应急处置机制，切实保障游客合法权益。组织开展文旅行业服务技能竞赛和业务培训，提升文旅行业服务质量。择优选拔推出一批服务质量水平的标杆文旅企业，力争1家入选安徽省旅游服务质量标杆单位。持续做好文明旅游“六进”宣传引导工作，深入开展“人人都是迎客松”安徽文旅志愿服务行动，打造文明旅游宣传品牌。

23.坚守文旅行业安全。健全完善工作机制，严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，强化舆论引导，确保文旅行业安全有序。强化风险管控，持续开展文旅行业安全生产治本攻坚三年行动、重大事故隐患排查行动，常态化开展明察暗访和隐患排查整治。聚焦重点领域、重点场所安全工作，加大重点时段巡查检查力度。强化文旅行业、文物行业安全宣传，普及安全知识，组织安全培训及应急演练，提高应急处置能力。

九、积极探索广播电视服务新领域

24.守好广电阵地安全。强化播出机构节目“三审”和重播重审制度执行，加强商业广告播出监管指导，关注公共视听载体播放视听节目管理，抓住关键环节、重点问题隐患整改，组织技术人员参加业务培训和技能大赛，提升安全播出保障能力建设。推进落实好广电惠民生保障工作，继续抓好非法卫星地面接收设施及“黑广播”整治工作；统筹协调管好用好应急广播，积极服务防灾减灾、政策理论、普法科普宣传教育。

25.推动文旅广电融合。强化广电与文化、旅游业务融合，推进宣城市播出机构传播体系暨文旅广电联动工作机制建设，联合黄山、安庆、池州三市办好《你好，大黄山》栏目，创作一批精品文旅短视频，打造1-2个文旅传播品牌账号；鼓励支持局、台、网创新实践，打造广电媒体融合发展典型案例；营造“文旅惠民促消费”广电视听宣传氛围，鼓励开展“跟着微短剧游江淮”创作活动；强化精品创作导向，坚持做好广播电视、网络视听精品节目推优；引导推进广播电视网络视听服务乡村振兴工作。

十、全面开创党建引领发展新局面

26.强化党建引领。纵深推进全面从严治党，不断加强政治机关建设。压实机关党建责任，坚持“大抓基层、大抓支部”，进一步加强模范机关、“四强”党支部建设，完成党支部换届工作。不断加强党务干部队伍建设，提升党员教育管理实效，充分发挥党员先锋模范作用，切实做好新时代离退休干部党的建设工作。找准文旅切入口，推动“党建+业务”深度融合，持续打造党建品牌，强化党建赋能，促进互融共进。强化阵地管理，守正创新做好新形势下的意识形态工作。多措并举推进机关党风廉政建设，深化党纪学习教育常态长效机制，持续涵养文旅系统想干事、能干事、干成事、不出事的良好政治生态。

27.加强作风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同问责。切实抓好干部廉政教育和风险防控，严格落实新时代党的建设总要求，常态化抓纪律教育和警示教育，持之以恒强化正风肃纪，着力纠治形式主义、官僚主义突出问题，协同推进为基层减负和赋能，持续整治“指尖上的形式主义”。健全投诉、舆情等快速办理机制。加强“三重一大”事项和重点岗位监督，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。

28.完善人才保障。推深做实精准考察识别机制，按规矩、按标准、按程序选人用人，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，坚持好干部标准，树立“好导向”。注重加强年轻干部培养，选送干部参加学习培训，做到因人施策。全面落实《宣城市文化和旅游产业人才队伍建设实施意见》，继续实施“文化人才服务支持基层一线地区”专项工作，组织开展“乡村文化和旅游带头人”“宣城文化名家”等申报工作，进一步畅通社会人员评审渠道，支持拥有专业技术的企业员工等社会人员按同等条件参加文化、广电系列职称评价，推动我市文旅人才队伍发展壮大。