当事人：陈**

证件名称及编号：居民身份证 3****************3

住址：安徽省宣城市宣州区飞彩办事处莲花塘社区瓦屋组11-1号

2025年4月10日，我支队收到全国文化市场技术监管与服务平台举报，称有人开发了一款网络游戏，但是游戏作者在未取得运营许可证的情况下，私自开设游戏服务器并开放充值通道。这严重危害了国家利益，同时也侵犯了玩家的利益。根据我国网络游戏监管规定，若游戏未取得运营许可证且违规开放充值通道。希望能从重处罚。游戏下载链接：https://wwxm.lanzouo.com/b004i1dv3c 密码：52pj,充值链接：http://117.60.165.118:8010/gameapi/play/,举报人提供了游戏开发者微信昵称为w**、微信号为W****4，QQ 号为4******9、昵称大风等信息。游戏交流QQ群号为：292527103、群名为MY交流群1群。

4月14日，执法人员通过下载链接下载了被举报游戏，并加入了该游戏QQ群MY交流群1群，发现该群群主QQ号为9******2，昵称为小泽，资料显示性别男，36岁，现居住香港九龙城区，来自安徽宣城。

4月17日，我支队函请宣城市公安局网络安全保卫支队协助调查该游戏开发者的户籍地及现居住地。4月18日，宣城市公安局网络安全保卫支队电话告知微信昵称为：w**,微信号为：W******，QQ号为：4******9（昵称为：大风）的开发者姓名及户籍信息；QQ号为9******2（昵称为：小泽）的开发者姓名及户籍地信息，现住地在安徽省宣城市。

经批准，我局于2025年4月18日依法对当事人予以立案调查；

2025年4月21日17时01分至17时11分（以北京时间为准），宣城市文化和旅游局执法人员在宣城市宣州区水阳江大道与昭亭南路交叉口广电中心四楼404室对被举报网络游戏软件进行远程勘验，经查，该游戏名称为GameSorftMir，游戏可通过输入账号、密码、邀请码进行注册，注册成功后可登录游戏，该游戏为传统挂机打怪获取装备升级类型游戏，该游戏没有游戏动画打斗，游戏整体由简易线条以及描述性文字组成，执法人员发现该游戏无ISBN号、出版社信息、《网络出版服务许可证》信息。游戏设置有赞助功能，充值链接为：http://117.60.165.118:8010/gameapi/play/，页面可输入账号名称，选择档位进行赞助，赞助比例1：20，充值收款方为沈阳市白白网络工作室，住所为：辽宁省沈阳市皇姑区塔湾街7号甲2040-049室，投资人为张**，该游戏的远程IP地址为：117.60.165.118，IP地址所在地为江苏省盐城市盐都区，运营商为电信。

2025年4月28日，执法人员对当事人陈**进行调查询问，当事人承认其在网上发布游戏没有经过出版行政主管部门的审批，也没有办理《网络出版服务许可证》。同日下午，执法人员根据当事人提供的账号密码登录涉案游戏后台收入管理平台“彩虹易支付”，查证当事人违法所得共计777.6元。

2025年4月29日，执法人员在站长之家查询到“彩虹易支付”网页的注册人为“沈阳市白白网络工作室”，与远勘获取的游戏支付收款方一致。

2025年5月8日，本案调查终结。

综上，经调查当事人在未经批准以及出版行政主管部门审批的情况下，在网络上发布网络游戏的违法事实成立。

当事人出版网络游戏没有办理《网络出版服务许可证》行为，违反了《网络出版服务管理规定》第七条的规定；当事人在网上发布游戏的行为，违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条的规定。

以上事实有以下证据证实：

1、编号为（宣）文综举字〔2025〕1号举报处理单1份以及举报人提供的举报照片3张，证明案件来源；

2、执法人员获取的游戏QQ群信息截图4张，证明当事人QQ资料信息以及通过QQ群提供下载链接推广游戏的事实；

3、请求宣城市公安局网络安全保卫支队协查游戏开发人员《协查函》1份，证明执法人员在宣城市公安局网络安全保卫支队协助下获取当事人信息；

4、编号为（宣）远勘字〔2025〕18号的《远程勘验笔录》及截图16张，证明涉案游戏没有出版社、ISBN等信息，也没有经过出版行政主管部门的审批。

5、当事人调查询问笔录1份，证明当事人对违法事实予以承认。

6、执法人员调查当事人违法所得照片5张，证明当事人违法所得为777.6元。

当事人未经批准，擅自从事网络出版服务、未经批准，擅自上网出版网络游戏的行为违反了《网络出版服务管理规定》第七条的规定和第二十七条的规定，应当依据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定给予当事人行政处罚。

2025年5月12日，本机关向当事人下达编号为（宣）文综罚告字〔2025〕18号的《行政处罚事先告知书》，同时告知其本机关拟作出行政处罚的事实、理由和依据及其陈述、申辩的权利。截至2025年5月20日，当事人未提出陈述和申辩。

因当事人能积极配合本机关调查取证工作，且违法所得777.6元，游戏所在服务器为租赁的云服务器，违法所得不足伍万元，符合《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准（2025年版）》第二部分第一条的从轻处罚。

当事人未经批准，擅自从事网络出版服务、未经批准，擅自上网出版网络游戏的行为依据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定，参照《安徽省新闻出版（版权）电影行政处罚自由裁量权基准（2025年版）》第二部分第一条，取缔GameSorftMir网络游戏，现决定给予当事人如下行政处罚：

没收违法所得777.6元，并处罚款壹仟伍佰元（1500元）整。

你单位应当自收到本决定书之日起十五日内，到宣城市鳌峰西路1号徽商银行宣城支行（2610101021000005196）或者通过安徽省统一公共支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

你如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向宣城市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向宣城市宣州区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

宣城市文化和旅游局

2025年5月21日

附：行政处罚依据相关条款

（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

附：行政处罚依据相关条款

《网络出版服务管理规定》

第七条　从事网络出版服务，必须依法经过出版行政主管部门批准，取得《网络出版服务许可证》。

第二十七条　网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批。

第五十一条　未经批准，擅自从事网络出版服务，或者擅自上网出版网络游戏（含境外著作权人授权的网络游戏），根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知，按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚；已经触犯刑法的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。