丁美华委员：

您提出的《关于加强对“小三线”历史遗存保护开发的建议》收悉。您的提案内容翔实，有的放矢，对深度挖掘“小三线”资源、加强保护利用的建议也具操作性，切实可行。现根据我局职能， 针对建议中所提具体内容，结合住建局、经信局会办意见，答复如下：

“小三线”建设是20世纪60年代中期中央为加强战备作出的一项重大战略决策，“小三线”建设虽然已成为历史，但奠定了我市机电、轻工、仪表、化工、冶金、电力、交通、建材等工业发展体系，有力地促进了我市的经济发展。近年来，我市坚持以文塑旅、以旅彰文，深入推进“小三线”工业遗产保护利用，为文旅融合高质量发展提供有力支撑。

一、掌握“小三线”遗产情况，开展普查保护

“小三线”工厂是上世纪六、七十年代在我市广德、宁国、绩溪、旌德等地建设的军工厂及其辅助设施。为做好对这部分工业遗存的保护， 文物部门于2012年12月将保存状况较好的“小三线”广德九四〇厂旧址公布为安徽省第七批省级文物保护单位，2017年2月将南极杨狮小三线工厂旧址公布为宁国市第四批市级文物保护单位。目前，我局结合正在开展的第四次全国文物普查工作，拟对全市范围内的小三线遗存进行摸底调查，侧重从遗存的核心物项、价值描述、遗存现状、遗存所有人等四个方面进行详细的调查，将其中保存较好，价值重要、产权明晰的部分旧址列为不可移动文物，逐步推进修缮、保护利用等各项工作。

市住建局已编制的《宣城市历史地段普查报告》和正在编制的《宣城市历史文化传承保护方案》中，对我市潜在三线军工厂进行挖掘和提出保护方案，将一些保存较好的三线军工厂建议纳入潜在历史地段保护名录。其中普查报告中摸排的历史地段中“小三线”遗产共计7处，保护方案中摸排潜在“小三线”遗产共计33处。

二、提取“小三线”文化元素，提升乡村风貌

基于“小三线”工业遗存独特的历史肌理与特色人文风貌，深入挖掘相关历史信息，进行空间打造。近年来，广德市完成国营九四〇厂月克冲片区道路、污水管网、环境整治、山间游步道等基础设施升级改造。修缮老旧厂房42间，面积3200平方米，完成道路白改黑2.8公里，安装光伏太阳能路灯93盏，总投资约1000万元。获评省级美丽乡村建设示范点。

宁国市霞西镇霞西村结合美好乡村建设，对526联合机械厂旧址开展环境整治，对道路、沟渠等设施作了修缮改造，并以大量逼真的三维画作，比较全面地反映了当年的生产生活情景，开发出免费的“小三线”旧址旅游项目。

三、依托“小三线”文化资源，创新旅游思路

广德市聚焦国营九四〇厂的军工遗址，进行月克冲乡村旅游发展和环境提升规划，将军工遗址和生态山野相结合，整村改造盘活利用，打造“文化+生态+旅游”高度聚合的传统村落。宁国市依托526联合机械厂的独特历史文化资源，在霞西村内打造了一条以“小三线”为蓝本的“526”历史街。位于绩溪县临溪镇的东方红材料厂（上海市后方机电公司），现留存三个片区56栋建筑体，2020年，绩溪县推进“小三线”工业遗产与文旅产业融合发展，在保留厂区原有建筑结构的基础上，依托山水资源优势，打造虎山头徽岭旅游度假区，开辟大黄山旅游度假“新窗口”。

四、讲好“三线”文化故事，打造红色品牌

宣城市政协于2021年组织编纂了《“小三线”的记忆》一书，以亲历、亲见、亲闻者的讲述，生动重现当年火热的生产、生活场景，促进长三角文化交流交融。

广德市坚持红色引领，利用国营九四〇厂废弃厂房，建成月克冲纪念馆，以“小三线”故事为背景，打造“红色地标”。通过拍摄专题纪录片、党课微电影等，策划有节奏、有声势、有影响的宣传推介，已接待300多个来自全国各地的各级基层党组织、单位，来此开展主题党日、主题团日、爱国主义教育、科普教育等活动，获宣城市爱国主义教育基地、宣城市直机关党员教育联系点、广德中小学研学基地称号。

宁国市进一步加强文史资料收集整理，加快“小三线”纪念馆设计建设及遗址保护性开发。2023年11月，宁国市正式启动“小三线”记忆挖掘工作，广泛征集“小三线”历史文化资料及物品。同时，通过参加联谊活动、实地调研，点对点征集照片、证件及生活用品。目前，宁国市征集的“小三线”资料中，共有各类照片200张，证书、证件35件，文件资料240件，生产生活用品66件，设备和产品4件，基本涵盖了“小三线”建设各个时期、各个单位。

五、挖掘“小三线”文化内涵，开发旅游产品

广德市月克冲村结合三线建设、国防教育、军工文化等红色主题，以点串线，以线扩面，推动其红色旅游成为乡村发展的新亮点。通过美丽乡村建设，乡村旅游业得到发展，一批星级农家乐和高端民宿悄然兴起，旅游产业已经成为带动村民就业和增收的新渠道。同时，广德市还推出“柏小月、柏小克、柏小冲”动漫形象，以产学研搭建起“校政企”协同育人平台，建设动画工作室，与广德技师学院合作办学，建立数字创意产业人才孵化中心及产学研基地。

六、盘活“小三线”文化遗址，激活发展势能

广德市牢固树立“无运营，不建设”理念，强化“小三线”旧厂址建设运营，利用废弃厂房，建设标准化电商直播间，打造“书记小铺”电商项目。结合军工文化，开发月饼、丝巾、积木等特色文创产品，并结合特色农产品，创新发布“风物柏垫”公共服务品牌，采用“党建+电商”模式，线上、线下推广销售，营收超170万元。立足“小三线”特色军工文化和建筑风貌，强化招商引资，吸引社会资本，进行市场化运营，成功招引半坡鹿鸣项目，总投资2000万元，预计今年底建成。

绩溪县积极盘活利民机械厂（上海市后方轻工业公司）厂房，2006年，原厂区改建为安徽富凯特材有限公司，积极培育高端金属新材料等战略性新兴产业，加快形成新质生产力。2023年，富凯特材实现工业总产值22.5亿元，销售收入21亿元，入库税收1.45亿元，利民机械厂厂房，经历了由轮窖厂到砖瓦厂再到机械厂的转变。

旌德朱旺景区附近的东坡文化园，前身是上海小三线厂，始建于上世纪60年代。旌德县依托原有的企业文化和朱旺景区周边独有的自然环境，将废旧多年的小三线厂进行开发再利用，从内容设计上，完整地保留了小三线厂原貌，融入东坡文化和三线文化元素，打造成一家集休闲、养老、保健、文体娱乐、旅游接待、苏氏名人书画佳作展览为主的园区。其中的“三线企业历史图片展”，生动地展示了“小三线”建设文化的内涵。

在以后的工作中，我们将持续重点关注和推动“小三线”遗址遗迹的保护和利用：

一是科学合理开发旧厂区，复原当年的环境布局，展陈三线工业遗产，营造浓厚的年代氛围，并适度开发周边文旅资源，促进文旅深度融合；二是着力打造特色教育基地，积极申报爱国主义教育基地、红色教育基地等，作为研学培训、主题党日活动、企业团建的重要场所，充分发挥军工企业遗址的历史文化价值。三是整合链接优质资源，激发创意创新创造力量，赓续“小三线”故事，谱写宣城创意新篇，向我市“小三线”工业遗址注入新的业态与活力。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联系人：叶子    联系电话：18805633733

宣城市文化和旅游局

2024年8月13日