彭世京等代表：

您提出的《关于以皖南川藏线红杉林景区为节点加快融入大黄山旅游圈的建议》收悉，我单位高度重视，现答复如下：

一、皖南川藏线建设情况

（一）坚持高位推动

成立了高规格的宣城市“皖南川藏线”旅游资源保护开发利用工作领导小组，组长由市委市政府主要领导担任，成员包括沿线4个县市区的主要领导和市直相关单位主要负责人，全面统筹“皖南川藏线”的保护开发利用工作。宣城市委四届五次会议明确将“皖南川藏线”列为全市6个牵动性、引领性的“1号工程”，下发了关于做好“皖南川藏线”旅游资源保护、开发利用系列文件。

（二）坚持规划引领

聘请北京和筑国际规划公司开始对“皖南川藏线”沿线旅游资源及地质灾害点进行普查，并在此基础上完成了《宣城市“皖南川藏线”旅游度假区概念性总体规划》。各县市区分别编制了《宣州南部山区暨“皖南川藏线”宣州段旅游总体规划》、《“皖南川藏线”最美宁国段景观提升规划》、《“皖南川藏线”泾县段专项规划》、《“皖南川藏线”旌德段景观整治及立面改造规划》等系列规划。市直相关部门也进行相应的规划调整，市交通部门编制完成了“一主两辅七循环”的道路建设、改造方案；市国土部门及时将“皖南川藏线”相关旅游项目采取“两步走”的灵活方法纳入土地利用总体规划调整完善。

《宣城市皖南“川藏线”旅游度假区总体规划》实施以来，按照市委、市政府将皖南“川藏线”全力打造成我市“创建国家全域旅游示范区的一号工程、皖南国际文化旅游示范区战略新高地的标高工程、全国自驾旅游度假区的样板工程”的总体要求，市文旅局牵头实施了《皖南“川藏线”建设三年行动计划》，2018-2020三年累计新增道路146.08公里，改造道路273.44公里，新建停车场371个、观景平台27个、旅游厕所49个、标识标牌419块、防护栏35公里，累计投资额逾10亿元，完成了皖南“川藏线”（泾县段）夜景亮化提升改造工程。去年，省文旅厅、省交通厅、省林业局共同公布8条首批“安徽省旅游风景道”，我市“皖南川藏线”旅游风景道（宁国-泾县段）成功入选。

（三）坚持项目带动

根据概念性总体规划，印发了《“皖南川藏线”旅游资源保护开发建设三年（2018-2020）行动计划》，着力从交通建设、配套服务、旅游项目、环境治理、品牌推广等方面，全面加速“皖南川藏线”建设开发。几年来“皖南川藏线”沿线新建、改扩建道路近200公里,投资逾3亿元，道路通行能力大大提升。重点实施了宁国真也天境旅游度假区、泾县源.森林农业生态村、泾县山E民宿、宁国市红杉林景点、方塘游客集散中心等项目。去年，我市制定了《皖南川藏线品质提升行动计划（2023年-2025年）》，重点抓好皖南川藏线品质提升项目153个，总投资76.77亿元（其中，交通建设类项目26个，总投资11.1亿元；配套基础设施类项目48个，总投资1.46亿元；人居环境整治类项目10个，总投资2143.6万元；旅游开发类项目51个，总投资63.92亿元；宣传推广类项目18个，总投资751万元）。

（四）坚持合力推动

“皖南川藏线”沿线县市区及市直相关部门按照“上急需、保基本、补短板、强提升、能共赢”的原则，综合考虑近期与远期需要解决的问题，科学安排先后次序和时间节点，做好项目建设和规划的衔接。市文旅局拟定了《宣城市农家乐管理办法》，市国土部门与文旅部门联合印发了《关于积极推进“皖南川藏线”建设相关事项的通知》，将“皖南川藏线”所涉项目用地纳入土地利用总体规划调整范围，同时对“皖南川藏线”重点旅游项目用地计划指标予以倾斜。市交通部门将主要线路上报省交通厅，并获批纳入省道345、省道208、省道207建设计划。市公安交警大队专门在“皖南川藏线”设置了交警中队，安排编制12名。市美好办对“皖南川藏线”沿线村庄整治通过以奖代补给予倾斜，市水务部门整合项目资金用于“皖南川藏线”河道提升。

（五）坚持营销促动

密集推出“皖南川藏线”系列宣传，随后开通企鹅号、头条号，加大“皖南川藏线”宣传力度，做热“皖南川藏线”自驾游品牌。举办“游遍中国·自在宣城——安徽宣城旅游自驾(助)游攻略大赛”、“皖南川藏线”主题歌曲大赛、自驾“皖南川藏线”摄影大赛、“温古道历史，话国道未来——宣城论驾暨G318产业联盟宣城站”官方路演等系列活动。在举办“游摄宣城”全国旅游摄影大赛中，《皖南川藏线》备受关注并荣获大赛金奖。创作了《皖南川藏 人间天堂》主题歌曲、航拍“皖南川藏线”旅游专题片、创新发布了“皖南喀纳斯”红杉林“红叶指数”。“皖南川藏线”开发建设以来，先后荣获长三角自驾游优秀目的地、安徽十大自驾游目的地、安徽自驾游大会推介目的地等称号。

（六）上下安全联动

“皖南川藏线”路窄、弯多、坡陡，尤其是在节假日极容易发生拥堵。为确保“皖南川藏线”安全畅通，建立并完善了“皖南川藏线”假日保障调度机制。组建“皖南川藏线”应急调度平台，市直相关部门、沿线县市区、乡镇、村均设联络员，通过即时通讯和24小时值守的方式全面调度。目前“皖南川藏线”设立卡口监控28个，并全部接入市县两级全域旅游大数据平台及产业监测中心，全面加强重点时段的车流量监测和调控，开通了“皖南川藏线”汽车广播频道，对“皖南川藏线”景区的车流量信息进行实时掌握，并通过微信、微博等新媒体实时播报。交通、交警等部门和沿途乡镇增加了现场管理和引导人员，积极发挥旅游志愿者作用，及时疏导交通，全力营造安全有序的假日旅游环境。

三、下一步工作打算

一是提升“皖南川藏线”自身品质，打造“畅优舒美”交旅融合样板。全面推进皖南交旅融合发展交通强国建设试点，以实施“皖南川藏线”精品路线提升为重点，串联全域旅游“珍珠项链”。丰富旅游消费新业态，以“皖南川藏线”为核心，完善自驾游营地、房车营地等自驾游配套设施建设，打造世界级自驾游品牌。

二是提升沿线接待能力和品质。实施精品民宿示范村培育计划，在遴选一批周边旅游资源丰富、可进入性较好，民宿产业发展具有一定规模的自然村启动先行示范，加强对各地旅游民宿主题村规划建设和创建指导，为全市精品民宿主题村建设树立标杆，全面提升全市旅游民宿经营管理水平。

三是进一步加强交通设施旅游化改造。配合市交通局，加快启动我市高速公路服务区旅游化改造，按照3A级以上景区标准，优化高速公路服务区景观设计，完善特色餐饮、旅游购物、休闲娱乐等功能。实施城市高速出入口及迎宾大道提升改造，注入旅游元素，提升城市旅游形象。加快国省干道及重要通景公路提升改造，增设旅游服务设施，新建改建道路充分考虑旅游发展需要，将驿站、景观小品、观景平台、旅游厕所、旅游标识等旅游公共服务设施纳入道路规划，同步规划、同步建设。

四是进一步加强重点旅游廊道建设。继续加快以“皖南川藏线”为代表的重点旅游廊道建设，不断完善旅游公共服务设施，优化区域交通微循环，丰富提升沿线旅游接待设施和休闲娱乐设施，探索推进“皖南川藏线”向黄山、天目山等周边核心旅游区域拓展对接。积极推动皖浙天路、皖南唐古拉、“竹乡画廊旅游”风景道等旅游廊道建设，把宣城打造成为长三角核心自驾旅游目的地。

五是持续开展专项整治和品质提升。印发《皖南川藏线品质提升及品牌推广策划》，推动皖南川藏线品质提升，策划统一皖南川藏线口号。对“皖南川藏线”和我市A级旅游景区周边及旅游风景道沿线停车场、农家乐、旅游民宿、旅游厕所等旅游服务接待设施违规经营问题进行全面整治。建立长效监管机制。增加A级旅游景区停车场、重点旅游风景道停车场等旅游公共服务设施配套，逐步解决全市旅游公共服务体系配套不足问题。加强日常巡查和执法检查，严厉打击私设景区、违规经营、围追兜售、拦路收费等违法违规行为。

六是进一步加大品牌宣传力度。充分挖掘“皖南川藏线”、“皖南唐古拉”、“皖浙天路”等自驾线路资源，通过节庆活动、会展推介等多种形式宣传推介我市自驾精品旅游线路。组织参加各级各类展会宣传推介“皖南川藏线”，积极参加各类文旅展会、交易会、推介会，赴长三角重点城市举办推介活动。深入开展客源地定向营销,利用合福、商合杭等高铁带来的发展机遇,组织开展高铁营销活动,大力开拓京津冀、珠三角、华中、华南市场。

办复类别：A类

公开属性：依申请公开

联 系 人：汪伟

联系电话：2710313

2024年6月5日