陈北春委员：   

您提出的《关于鼓励发展农旅的提案》已收悉，感谢您对宣城农旅工作的关心。现将提案办理情况答复如下：

宣城市乡村旅游资源丰富，全市现有A级旅游景区60家，已创成全国乡村旅游重点村6个，旅游民宿200家，乡村旅游发展处于全省领先水平。为全面贯彻乡村振兴和全域旅游发展战略，我市大胆创新，勇于实践，积极推动农旅融合，乡村旅游产业发展势头强劲，乡村旅游制度保障不断完善、产品体系不断丰富、富民效应日渐凸显，乡村旅游游客接待量占比持续提升。

一、强化顶层设计，全面完善乡村文旅产业保障机制

一是完善制度保障。深入贯彻习近平文化思想以及关于文化旅游深度融合发展的重要论述，全面落实《中共安徽省委 安徽省人民政府关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，印发了《中共宣城市委 宣城市人民政府关于促进旅游业高质量发展打造长三角生态文化休闲康养基地的实施意见》，将“实施旅游乡村赋能行动”作为高品质旅游强市建设“六大行动”之一，扎实推进乡村文旅产业发展，赋能乡村振兴。力争到2027年，全市年接待游客突破8000万人次，旅游总收入突破800亿元，新创一批高品质旅游景区和旅游度假区，建设一批省级乡村旅游主题村和旅游风景道，全面跻身旅游强省第一方阵，将我市打造成为长三角休闲旅游目的地、传统村落保护利用开发新高地、康养旅游样板地、研学旅行示范地。二是强化部门联动。成立了市加快建设高品质旅游强市工作领导小组，由市委、市政府主要负责同志担任双组长，市委、市政府有关负责同志担任副组长，各县市区党委政府、市直相关单位主要负责人为成员，强化发改、文旅、农业农村、乡村振兴等涉旅、涉农部门联动，制定年度工作要点，开展定期调度，统筹协调全市乡村文旅产业发展中的重大问题。三是强化政策保障。进一步加强文旅产业发展资金支持，市财政每年统筹安排不少于1000万元的旅游发展专项资金用于推进高品质旅游强市建设。强化金融保险政策支持，出台民宿行业贷款贴息政策，截止目前，已为51家民宿行业市场主体兑现贴息资金129.55万元。2023年以来，共发行文旅类专项债4.3亿元，支持郎溪县涛城镇茶旅文化融合发展示范区等4个文旅项目基础设施建设。市文旅局与中国平安财产保险有限公司签订合作框架协议，共同推进乡村文旅产业保险产品创新，促进乡村文旅产业健康发展。

二、夯实产业基础，全面优化乡村文旅产业发展环境

一是强化规划引领。全面完成《宣城市“十四五”文化和旅游发展规划》执行情况中期评估，指导各县市区进一步加强“十四五”规划落实。完成《宣城市“皖南川藏线”品质提升及品牌推广策划》编制工作，推动“皖南川藏线”资源及品牌整合，促进乡村文旅产业集聚发展。积极推动《宣城市传统村落保护发展总体规划》编制实施，强化传统村落活化利用，绩溪县“民居变民宿”等3种传统村落活化利用模式入选住建部“创新传统村落保护利用方式”示范案例。指导泾县桃花潭、云岭，广德市卢湖竹海旅游度假区开展规划编制工作，进一步强化规划引领，优化全市乡村文旅产业发展布局。二是完善基础配套。以交通强国“皖南交旅融合”试点为契机，大力推进乡村交通基础设施建设，打造高质量、高品质、高影响力的交旅融合样板工程。2023年全市累计完成农村公路提质改造工程423.796公里，超额完成年度目标任务。截至目前，全市农村公路总里程达1.4万公里，乡镇通二级及以上公路通达率达90%，建制村、20户以上自然村通硬化路率均达100%，53个3A级及以上景区全部通双车道。2023年，广德市“竹乡画廊”获评省级“旅游风景道”。全市已建成旅游道路标识牌1000余块，所有乡村旅游点均已完成电子地图标注，乡村旅游点已建成旅游厕所167座，并全部完成百度地图上线。完成全市23个4A级及以上景区实时入园监控建设，实现景区人数实时统计，乡村文旅智慧化水平显著提升。三是强化人才培训。大力实施文化旅游人才培训行动，分类开展文旅企业负责人、从业人员培训。成功举办全市A级旅游景区经营管理人员培训班，培训人数120余人。实施乡村旅游经营管理人才培养行动和民宿管家培育计划，组织开展全市导游（讲解员）大赛，组织全市星级饭店从业人员参加全省星级饭店网络培训，截至2023年底共培育经营管理人才93人，其中，我市多位民宿业主被评为“安徽旅游民宿发展带头人”。

三、探索创新赋能，全面提升乡村文旅产业发展水平

一是突出项目招引。全面完成《宣城市文旅产业发展规划与招商地图》编印，将康养基地、精品民宿等乡村旅游项目纳入重点招商项目。2023年，我市文旅产业链招商组成功签约3个项目，总投资43亿元。目前，全市在省512重点旅游项目库入库项目44个，2023年完成投资15.75亿元。积极推动“大黄山”世界级休闲度假旅游目的地建设，围绕休闲度假、创意经济、医疗康养、会展经济、体育赛事、文化服务等六大高端服务业，梳理招商引资重点项目141个，总投资810.22亿元。积极推动113个“大黄山”重点文旅项目建设，累计完成投资约86.2亿元。二是强化融合创新。积极推进乡村旅游新业态发展，建成平垣秘境营地等露营地14个；2023年，宣纸文化园成功创建我市首家“国家工业旅游示范基地”；文房四宝研学、敬亭山传统文化研学等研学产品逐渐成熟；青龙湾低空飞行、月亮湾滑翔伞、直升机观光、“皖南川藏线”动力伞等项目建成运营；宁国、泾县等地冬季冰雪旅游项目建成试运营；泾县皖南野生动物园开业实现“开门红”；全市乡村文旅业态不断丰富，文旅市场持续火爆。2024年春节期间，我市共接待国内游客416.91万人次，同比增长73.71%；实现旅游总收入23.56亿元,同比增长91.51%。三是强化品牌打造。创新举办第十一届文房四宝文化旅游节、第四届长三角城市非物质文化遗产特展、宣城市首届旅游装备展，成功举办“邂逅烟雨江南 相逢诗意宣城”2023宣城（上海）文旅新春推介会、东北三市宣城文旅现场推介会等宣传营销活动、“民俗闹新春 欢乐宣城年”第二届春节民俗文化活动季等一系列文旅品牌推广活动。宣城文旅官方微博号荣获2023年度“全国十大文旅微博”第8名，“安徽十大政务机构微博”第5名，“安徽十大文旅系统微博”第1名。“赏梯田花海 探徽州之源”皖浙天路之旅等4条跨区域乡村旅游线路成功入选2023年度“全国乡村旅游精品线路”；绩溪县伏岭镇入选2023年度“安徽避暑旅游休闲目的地”；绩溪县伏岭村等6个村获评安徽省“精品主题村”；广德市太极洞管委会桃园村、绩溪县家朋乡尚村村入选安徽省第二批“特色美食村”；宣州区水东老街等5个单位入选安徽省“后备箱工程基地”。

下一步，我市将以“千村引领 万村升级”工程实施为契机，继续扎实推进高品质旅游强市建设“六大行动”，持续完善乡村文化旅游产业保障机制，优化乡村文旅产业发展环境，提升乡村文旅产业发展水平，努力将乡村文旅产业打造成为乡村振兴的重要支柱产业，富民增收的重要依托产业。

办复类别：A类

公开属性：主动公开

联 系 人：汪丹      联系电话：15205639933

宣城市文化和旅游局

2024年7月17日