2024年市文旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想和关于旅游工作的重要论述及全国旅游发展大会精神，全面落实省委主要领导考察宣城讲话精神，以大黄山建设为契机，以打造“长三角生态文化休闲康养旅游基地”为总体目标， 根植“大黄山”、面向“长三角”，积极抢抓机遇、创新工作举措，奋力谱写高品质旅游强市建设新篇章。1-5月份，全市实现旅游收入185.38亿元、同比增长16.73%；共接待游客2109.81万人次、同比增长14.26%，高于全省平均水平。五一假日期间，全市接待人数471.38万人次，同比增长13.21%，接待游客数量居全省第二。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）党建引领助推文旅高质量发展

1.巡视整改工作有序推进。把省委巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实，按照时间节点，按时保质、全力以赴、不折不扣完成省委巡视整改工作，确保整改工作取得成效。已制定工作方案逐条细化举措，成立整改工作领导小组进行周调度，并及时向市委市政府牵头责任领导汇报，确保巡视整改工作落地落实。目前各项整改任务均处于积极推进阶段，按照确定的整改措施和时间节点扎实推进，确保7月前取得阶段性成效、10月前完成整改任务。

2.机关党建工作提质增效。2024年上半年，局党组坚决落实党建工作主体责任，坚持文旅党建“131”工作思路，不断巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。通过集中学习、读书班、警示教育、交流研讨、专题辅导等形式，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。将党建工作和业务工作同谋划、同部署，抓紧抓实“书记项目”，深化“党员干部向前冲 人人都是迎客松”项目内涵和品牌价值。局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议对党建工作进行专题部署，定期听取党建工作汇报。坚持底线思维，守牢文旅行业意识形态阵地。

（二）文化建设工作稳步推进

1.公共文化服务水平稳步提升。截至目前，共计开展送戏下乡571场，完成率为72%。其中泾县“送戏进万村”活动获学习强国推送，旌德县“送戏进万村”活动获人民日报报道。我市24个文化场馆（文、图、博、纪念馆）均已安装设备接入省平台。截止目前，我市本级文化场馆在安徽文化云上传活动300余场。完成与市、区图书馆一体化发展工作，与宣城市职业技术学院建成共建共享合作机制，实现了图书资源的优化配置，为读者提供更加便捷、高效、优质的公共文化服务。加强一厕一档建设，实行每日自查、每周抽查、每月巡查相结合的模式，对部分档次低，管理有问题的厕所，适当进行置换和改造提升。

2.群众文化生活丰富多彩。举办“四季村晚”活动40场，其中全国示范村晚1场、省级示范村晚1场。广德桐汭街道滨河公园全国示范村晚现场配套开展抖音、电商“地道广德”助农直播，线上成交2000余单。活动通过安徽文化云、安徽公共文化云等平台进行同步直播，线上线下累计观众达50万人次。宣州区举办的“和美乡村·家门口的村晚”暨江南天路摇滚音乐节或学习强国推送。举办首届“中国民间文化艺术之乡”示范交流展示活动，采用“1+6”模式（即1场主演出和6个系列活动专区），通过网络直播并联合全国20多家省级文化云平台同步直播，线上线下累计收看210多万人次。据统计，当天各展台总销售额18万元、带货直播人流量270万人、直播销售额120万元。首次开展“百场黄梅唱响百家景区”系列活动，其中泾县桃花潭景区示范演出登上央视新闻联播。

3.文化产品供给丰富多样。市文化馆共组织文艺演出活动48场。春节期间累计开展皖美过大年“我们的节日——欢欢喜喜过大年”活动18场，包括“过大年 唱大戏”活动、送春联活动、非遗皖南皮影戏演出活动、非遗泾县剪纸及手工龙灯制作活动及线上征集抽奖、竞答闯关等活动，共计服务8千余人次。市博物馆已接待观众8.2万人次，举办临展4场次，社教活动30场次，数字化活动17场次、进基层和志愿活动9场次。市图书馆每周开放时间达64小时，图书外借册次达2.1万，服务人次达4.27万，开展阅读推广活动次数41场。

4.文艺创作创新争优。统筹开展2024年度安徽省戏剧创作孵化工作，我市泾县《李白卖酒》、宁国市《老宋和小宋》两部小戏入选孵化计划。启动实施2024年度宣城市皖南花鼓戏小戏孵化计划，目前已经完成了剧本征集、剧本网上评审等环节。实施皖南花鼓戏相关项目扶持、振兴该剧种发展，以安徽省第四届群星奖和2025年度国家艺术基金为抓手，重点突出皖南花鼓戏小戏项目申报。小戏《河水清清》入围群星奖戏剧门类决赛，推荐6个小戏申报国家艺术基金。

（三）旅游发展工作稳步提升

1.全力推进大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。结合宣城实际，迅速起草《宣城市大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设实施方案》。积极推进大黄山世界级休闲康养旅游目的地建设，将宣城市全域纳入“大黄山”规划。围绕六大高端服务业，梳理招商引资重点项目，建立大黄山地区招商引资重点项目库（宣城）。我市共梳理2024年大黄山重点建设项目156个，总投资1174.96亿元。截至目前，已开工建设90个，开工率58%，已完成投资108.51亿元，年度投资完成率42.4%，其余66个项目序时推进。156个项目中，纳入省50个重点项目有11个，总投资218.17亿元，2024年计划投资20.2亿元。截至目前，已开工建设7个，开工率63.6%，已完成投资7.4亿元，其余4个项目序时推进。3个大黄山专项资金支持项目，目前1个项目已竣工，2个项目序时推进。

2.创建工作加紧实施。大力推进重点景区、度假区提质升级，宁国市山门景区顺利通过国家4A级旅游景区质量评估；云岭红色旅游区、宣纸文化园5A级旅游景区建设工作进展顺利，其中云岭景区9个基础设施改造和环境整治项目正在稳步推进中，目前街道人居环境整治、云岭红旅小镇客厅、旧址周边环境整治等3个项目已完工。宣纸文化园体验园1期已完成总工程量95%，体验园2期、艺术家聚落项目方案正在报批中；桃花潭国家级旅游度假区创建及郎溪新和、广德卢湖竹海省级旅游度假区建设有序推进，目前桃花潭旅游度假区创建申报材料已提交国家文旅部待审核。郎溪新和旅游度假区围绕康养、亲子两大主题，谋划打造新和康养基地并完成概念性方案编制。以创建促升级，积极加强各类文旅品牌创建。广德市桃园村等9个村入选安徽省休闲旅游精品示范村，数量位居全省前列。水东古镇、仁里旅游度假区入选国家文旅部“乡村四时好风光”乡村旅游精品路线。

3.基础设施不断完善。加快皖南川藏线沿线停车场建设，已启动建设停车场14个，停车位536个。启动实施2024年度精品民宿村建设，以自然村为单位，有效盘活闲置农房、集体用房，发展高品质旅游民宿，培育高水平精品民宿村，不断优化民宿经济发展环境、乡村旅游环境，牵头起草《宣城市民宿业促进条例（草案）》，目前已通过市政府常务会议和市人大常委会第一轮审议。评定20家民宿为安徽省“皖美金牌名宿”，30家民宿为“皖美银牌民宿”。

4.文旅营销成效突显。突出重点定位，围绕大黄山和上海大都市圈进行推广。5月组织相关企业赴厦门参加第十九届海峡旅游博览会，大黄山四市进行重点推介；6月赴黄山参加RCEP成员国友城文旅教育合作对话会。在上海虹桥高铁站开展城市文旅形象广告宣传；组织赴上海参加“2024年长三角文旅惠民市集(春季)”活动。辐射境外，扩大宣传营销范围。3月至5月，开展“春游江淮请您来”宣传推广活动，带领“春游江淮”媒体团和山西、黑龙江、吉林三省旅行商走进宣城，了解宣城。在省文旅厅的带领下，赴英国、德国开展交流推介。现场我局以“中国文房 诗意宣城”为主题进行了精彩的推介，吸引英国旅行商咨询文房四宝，意欲纳入旅游产品设计当中。打造IP，深化文化名人效应。策划并制作“跟着韩愈游宣城”宣传视频，设计旅游线路两条；策划并积极运作“跟着李白游宣城”微短剧项目，编制“跟着李白游宣城”旅游线路。携手“宣城文旅推广大使”刘宇等矩阵式宣发，扩大整体传播声量。其宣传片在新华社微博发布；宣传宣城的视频在网上播放，短时间内微博话题阅读量达2340.7万，讨论量达38.4万，互动量44.7万。五一假期前后，全市获国家级、省级主流媒体报道53条。央视新闻、人民网等国家级主流媒体多次报道宣城文旅工作，人民日报整版聚焦宣城泾县。

（四）文化遗产保护传承有力

1.文物保护利用工作不断加强。开展文物普查工作，成立了由市委常委、宣传部长和市政府分管副市长担任双组长的宣城市第四次全国文物普查领导小组，印发了《宣城市第四次全国文物普查实施方案》。组织开展了市、县两级8支普查队业务骨干线上线下普查培训，培训人数180人。市县两级已落实普查专项经费86.5万，新发现广德市竹山寺摩崖石刻群等一批不可移动文物，登录不可移动文物50处。上半年共申报省级以上文物保护专项经费2048万元，争取到省级以上文物保护专项经费1606万元。完成了2023年度国家文物保护经费、省级文物保护经费的绩效自评工作。做好全市文物消防安全检查工作，上半年全市共检查文物保护单位113处，发现安全隐患39个，已整改完成35处，另有4处正在整改中。

2.非遗保护传承工作推陈出新。加强非物质文化遗产保护与传承，建设四级名录体系、加强非遗后继人才培养、推动非遗和旅游融合发展。我市制扇技艺（王氏制扇）传承人王明德、宣纸制作技艺汪息发入选文化和旅游部第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选公示名单。结合春节等传统节日开展非遗过大年、春节民俗文化季、文化和自然遗产日主场活动等活动，组织具有地方特色的非遗项目进社区、进农村、进景区进行展示展演，为广大人民群众送去文化大餐，丰富人民的精神生活。2024年举办第二届春节民俗文化季，开幕式中宣州区模村双龙舞、郎溪县龙村湾龙灯、广德市砖桥龙灯等8项特色民俗节目在开幕式现场依次亮相并进行首轮巡游，现场观众多达3万人次。正月十五，“手龙舞”代表安徽省到广东参加文旅部的“中国龙舞”大巡游活动。2024年5月举办的第五届长三角城市非遗特展，汇聚了来自上海市、江苏省、浙江省、安徽省共计88个非遗项目，集中展示和呈现非遗的独特魅力。

（五）文旅市场监管有力有效。

1.文旅市场安全平稳有序。深入推进文明旅游宣传工作，开展“人人都是迎客松”文旅志愿服务活动。结合“5·19中国旅游日”现场共发放文明旅游、普发宣传材料1500余份、文明旅游文创品300余份，累计发布公众号推文105条、微博310条、抖音及视频号63条，累计浏览量520.69万。围绕建设高品质旅游强市和文化强市任务保障，强化市场执法，开展专项整治，扎实推进各项工作。上半年以来，执法支队共出动执法人员2100余人次，检查各类文旅企业860余家次。行政处罚立案40起，办结30起，向法院申请强制执行案件1起，承接郎溪县检察院行刑反向衔接案件1起，行政罚款金额41450元，没收非法出版物197本，处理12345政务服务热线和省厅批转的各类市场投诉30余起，其中调解文化旅游类投诉21起，帮助游客争取赔偿或退款近6万元，投诉人对投诉调解满意率100%。1个行政处罚案卷获全省文化市场综合执法优秀案卷奖。

2.广播电视工作有序开展。做好春节和全国两会重要保障期广播电视和网络视听安全播出保障工作，顺利完成播出任务。积极推进应急广播作用发挥，截止目前全市应急广播播发信息65735条次。积极做好农村电影公益放映工作，截止目前已放映公益电影3534场次，完成放映任务37.47%，新片放映率81.34%，整体推进有序，符合进度安排。积极开展非法“小锅子”及黑广播整治工作，上半年，全市开展整治工作专项行动500余次，出动执法人员1800余人次，检查各类经营场所1000余家次，发放宣传资料2.3万余份，拆除非法“小锅子”3000余个。组织开展黑广播监测时长达4200余小时，取缔“黑广播”1个。持续开展“套娃”整治工作，督促各级播出机构做好“套娃”整治工作的日常宣传安排，每周统计上报整治工作宣传情况。做好广播电视精品创作引导推优工作，评奖产生获奖作品62件，优秀播音主持人13人，择优推荐省局参评安徽广播电视新闻奖和优秀文艺作品奖30余件。

二、下半年工作计划

（一）持续推进“大黄山”建设。按照省大黄山办、市委市政府要求，持续做好“大黄山”建设相关工作，全面共建大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地。按照“谋划一批、储备一批、开工建设一批、竣工投产一批”梯次推进要求，继续梳理数字创意产业重点项目建设情况，遴选一批数字创意产业重大项目，每月及时更新省“双招双引”项目库。加快编制产业链规划和招商图谱，聚焦重点领域和新业态开展全方位招商，力争引进一批旅游总部企业、“群主”企业、“链长”企业、新型文旅企业。建立市、县领导联系重点旅游项目机制，及时协调解决项目立项、审批、用地、资金、政策等方面难题。积极谋划包装一批综合性旅游项目，争取各类政策资金、专项债资金支持，积极引进社会资本设立旅游类私募基金，扶持各类市场主体发展。

（二）推进公共文化服务体系建设。继续做好2024年“送戏进万村”工作，合理安排送戏时间，进一步提升“送戏”质效，助力乡村文化振兴。在做好全市公共文化场馆免费向公众开放基础上，推动市图书馆、市博物馆提升服务质量，丰富服务内容，打造市级文化地标。持续开展广场舞展演、四季村晚等文艺进基层活动，推动精品文艺走进基层，丰富群众文化供给。有序推进旅游厕所建设，按照实际需求新建实用便利、布局合理、数量适当的旅游厕所，确保按时按质完成旅游厕所新标准贯彻落实。

（三）推动文化艺术工作繁荣发展。加大2024年度安徽省戏剧创作孵化计划申报争取力度，积极推进《李白卖酒》、《老宋和小宋》的演出和验收工作。组织完成2024年度宣城市皖南花鼓戏小戏孵化计划，指导、推进入选的5个小戏剧本打磨和排演工作，举办全市皖南花鼓戏小戏调演活动。完成濒危剧种（皖南花鼓戏）公益性演出招标工作，做好濒临剧种公益性演出工作，围绕重大时间节点和全市中心工作，推动文艺创作出精品。

（四）推进文化遗产保护传承。做好第四次全国文物普查实地调查工作，开展“小三线”工业遗产的专项普查，全面了解全市“小三线”文化的传承保护利用情况，积极融入长三角发展战略。完善市级文物资源总目和数据库，健全文物资源资产动态管理机制，为我市准确判断文物保护形势、科学制定文物保护规划提供依据。组织第九批全国重点文物保护单位的申报工作,拟推荐申报省级文物保护单位40处，力争新增全国重点文物保护单位10至20处，各级文保单位数量稳定在全省第一方阵。指导郎溪县申报省级考古遗址公园建设项目,将该遗址打造成皖南乃至全国具有典型性、特色性考古遗址公园，成为宣城市文化遗产活化利用的历史文化名片和国家文化地标。完善四级名录体系建设。启动省级非遗工坊市级非遗传承人申报认定工作，启动市级第六批代表性传承人申报认定工作，重点解决市级项目代表性传承人空缺和老化问题。继续加强非遗交流合作，展示我市优秀地域文化，扩大非遗影响力。

（五）推动文旅产业繁荣发展。推动桃花潭等5个重点景区品质提升重点任务实施和19个景区品质提升项目建设，建立月调度机制，确保项目落地见效。指导云岭景区加快5A级旅游景区创建，推动其余6个在建项目稳步实施。指导宁国市、旌德县申创第三批省级全域旅游示范区，力争新创省级全域旅游示范区1个以上；支持广德市打造长三角（安徽）生态旅游康养基地；支持云岭旅游区、宣纸文化园5A级旅游景区建设；加快桃花潭创建国家级旅游度假区步伐，指导卢湖竹海省级旅游度假区规划完善和项目建设。推进“百景提升”计划，指导重点景区开展“最干净景区”创建。

（六）推进品牌创建创优争先。继续围绕大黄山、长三角一体化和上海大都市圈开展宣传营销，创新宣传营销手段，转战线上、“拥抱”流量，走市场化运作项目道路。举办首届宣城宛陵湖音乐节充分展现宣城文旅魅力，真正留客在宣，刺激带动宣城文旅消费。谋划好沪苏湖高铁、宣绩高铁开通首日营销活动，并做好开通前后营销宣传。指导绩溪县举办“绩溪徽菜美食节”活动，积极联络海外旅行服务机构，做好外宾邀商工作。

（七）推动文旅市场平稳有序。持续做好文旅市场监管，重点突出节假期旅游市场工作。持续推进智慧监管工作，推动利用信息化手段实现跟踪管理。适时开展星级饭店、等级民宿、皖美民宿的申报指导工作。积极开展文明旅游宣传引导，活动组织开展文旅行业“寻找迎客松”活动。持续开展“扫黄打非”专项行动。聚焦网络文化市场、中小学校园周边文化、出版物市场以及旅游市场等重点领域，严厉打击政治性有害出版传播活动，开展暑期文化市场专项整治，保护未成年人合法权益，净化文化市场环境。坚决维护意识形态安全。配合相关部门打击跨境赌博活动，及时清理涉赌包价旅游产品。持续开展旅游市场秩序整治行动，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物、拒绝履行合同等违法违规行为。

（八）推进广播电视新媒体建设。始终紧绷广播电视和网络视听安全播出这根弦，落实好新中国成立75周年重要保障期播出任务，严防播出事件事故发生。继续做好广播电视新闻作品和原创网络视听作品第三、第四季度推优工作，始终强化精品创作的导向支持。持续推进落实有线电视给予困难群体、优抚对象基本收视费减免一定费用的优惠服务，做好广电惠民工作。继续推进智慧广电服务工作，鼓励融合创新发展，力乡村文化数字化基础设施和服务平台搭建。保持“黑广播”整治高压态势，做好常态化日常监测，继续推进电视“套娃”收费和操作复杂问题专项整治，提升群众看电视满意度。