各县市区文旅局：

    根据省电影局《关于做好2021年全省农村数字电影公益放映工作的通知》文件精神，结合我市实际，现将《宣城市2022年农村数字电影公益放映工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻执行。

  

 

                       宣城市广播电视新闻出版局

                            2022年3月4日

 

 

 

 

宣城市2022年农村数字电影公益放映工作

实施方案

 

    为持续推进全市农村电影公益放映工作提质增效，保障农村群众基本文化权益诉求，根据省电影局《关于做好2022年全省农村数字电影公益放映工作的通知》要求，结合我市实际，制定农村电影放映工作实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持为民服务宗旨，坚持先进文化引导人、激励人，坚持农村公益电影“市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠”的原则，进一步健全完善农村电影放映市场，繁荣农村电影文化事业，助力乡村振兴，更好地满足农民群众精神文化需求，增强幸福感、获得感。

    二、工作目标

以农村群众满不满意作为农村电影公益放映的第一追求，以“提质增效”为核心价值，严格执行省局下达的795个行政村9540场次任务，保质保量完成。各县市区全年放映故事片部数不少于60部，新片放映率不低于75%，观影群众人数达150万人次。无效、争议放映场次逐年减少，群众观影知晓率和参与率稳固提升，全面推进“院线推荐、群众点单”放映服务，培树放映典型和品牌。

 

三、重要主题

    今年是二十大召开之年，“十四五”规划承上启下之年，“乡村振兴”关键之年，我们要充分发挥农村电影公益放映在基层宣传思想文化工作中的重要作用，认真组织迎接党的二十大主题电影放映活动；及早组织“爱国主义教育影片进校园”放映活动，力争全覆盖；大力营造推动乡村振兴发展，抢抓长三角一体化高质量发展重要历史机遇的浓厚氛围。

    四、实施标准

    1.农村电影公益放映必须按照公开择优的原则，通过公开招投标等形式确定放映实施主体。一经确定，应及时签订放映协议、明确权利义务，制定放映工作计划，明确具体放映标准，向社会公开发布。

    2.农村电影公益放映专项补助资金必须专款专用，不得挪作他用。县市区局要及时对接财政部门，补足配套资金差额，按照每场200元标准落实资金政策，有条件的县市区也可适当提高补助标准和增加放映场次计划。

3.规范放映工作实施流程。映前要通过海报、车载小喇叭、广播、村务公开栏和网站、微信、微博等网络平台做好广泛宣传发动工作，提高群众知晓度和参与度。放映现场要维持好安全观影秩序，落实疫情防控常态化条件下的观影要求，确保用电安全。结合重点工作和宣传主题，通过悬挂宣传横幅，发放有关宣传资料或慰问小礼品等，营造浓厚主题电影放映观影氛围。放映结束，及时规范上传监管照片，征求现场观影群众意见，并通过放映行政村审核盖章确认。

4.加强放映人员业务技能培训，强化放映规范操作。上传监管平台数据，必须每场影片正常放映完毕，利用监管设备从放映现场拍摄至少三张图像清晰的照片（必须有现场群众观影照片一张，有包含完整银屏和扬声器的放映影像照片两张），有正常的GPS地理位置信息和影片完整放映信息（包含开始放映时间、结束放映时间、影片名称等）。

5.严禁集中放映、虚假放映。全年公益电影放映任务实施要均衡合理，确保每个行政村每年上门放映次数不少于4次，每月放映任务场次不超过3场次，每次上门放映影片不得超过2.5场次，科教片放映权重不得高于故事片权重的1/3。

     五、保障措施

（一）加强组织领导。农村电影公益放映工作是党中央、国务院实施的一项重要文化惠民举措，是省政府对各市政府目标管理绩效考核的重要内容。市、县文旅局要切实担负起主体责任，加强组织领导、统筹安排，落实意识形态工作责任制，强化质量管理，严把内容导向，统一片源渠道，确保映前宣传片、影片等内容安全。

（二）广泛宣传发动。各责任单位要通过报纸、网站、简报、宣传栏、公开栏和新媒体平台等多种形式，大力宣传农村电影公益放映政策和组织开展情况，不断提高人民群众知晓率、参与率，提升农村电影公益放映宣传阵地的品牌影响力。

    （三）加强监督检查。各级责任单位要重视日常放映工作的督促检查，采取实地检查、平台抽查，定期检查、随机抽查等相结合的方式，审核把关基层放映单位放映计划安排是否合理，映前宣传是否到位，银幕架设、音响摆放是否规范，照片上传是否标准，放映任务审签、群众意见征求是否执行等，每季度至少深入放映现场开展问卷调查和群众满意度测评检查一次，作为每季度及时支付放映补助资金的重要依据。要用好已建室内、室外固定放映点，杜绝“重建轻管”、“只建不用”等问题出现。

 

2022年宣城市农村电影公益放映计划表

 

单  位	任务村数	任务场次
宣州区	194	2328
郎溪县	93	1116
广德市	136	1632
宁国市	103	1236
泾县	132	1584
绩溪县	76	912
旌德县	61	732
合计	795	9540