操宝舟代表：

您提出的《关于加强皖南川藏线统筹规划管理的建议》收悉，“皖南川藏线”源于摄影爱好者、自驾游发烧友的发现和推广。该线路既有广西桂林山水之美，又有云南石林之奇，集北疆的喀纳斯之貌，还有318川藏线之险。起初，他们将其称为“安徽川藏线”，后来为突出我市地域特色，“安徽川藏线”改称“皖南川藏线”，一直沿用至今。近年来，我市做了大量工作，推动“皖南川藏线”建设。现就有关建议答复如下：

一、加大资金支持，推动基础设施建设

   《宣城市皖南“川藏线”旅游度假区总体规划》实施以来，按照市委、市政府将皖南“川藏线”全力打造成我市“创建国家全域旅游示范区的一号工程、皖南国际文化旅游示范区战略新高地的标高工程、全国自驾旅游度假区的样板工程”的总体要求，我局2018年-2020年间，牵头实施了《皖南“川藏线”建设三年行动计划》，三年累计新增道路146.08公里，改造道路273.44公里，新建停车场371个、观景平台27个、旅游厕所49个、标识标牌419块、防护栏35公里，累计投资额逾10亿元，完成了皖南“川藏线”（泾县段）夜景亮化提升改造工程。去年，省文旅厅、省交通厅、省林业局共同公布8条首批“安徽省旅游风景道”，我市“皖南川藏线”旅游风景道（宁国-泾县段）成功入选。

二、推动项目建设，加大招商引资力度

今年，市级层面将积极协同四个县市区，推进各类项目建设，重点抓好皖南川藏线品质提升项目153个，总投资76.77亿元（其中，交通建设类项目26个，总投资11.1亿元；配套基础设施类项目48个，总投资1.46亿元；人居环境整治类项目10个，总投资2143.6万元；旅游开发类项目51个，总投资63.92亿元；宣传推广类项目18个，总投资751万元）。皖南川藏线沿线企业白名单46家。皖南川藏线沿线专项债项目2个（泾县月亮湾景区旅游基础设施提升项目、旌德皖南川藏线基础设施提升项目），债券资金需求3.5亿元。积极谋划布局一批旅游新业态项目，启动编制《皖南川藏线旅游项目招商宣传册》，推动相关县市区国有文旅投资平台加强沿线旅游资源整合，加强招商推介，主动跟进对接山东恒芯公司在郎溪县投资的AI电子产业园项目、盛典文旅集团在泾县投资的夜间沉浸式演艺项目、新疆宏景集团在泾县投资的滑雪场项目等。积极指导恩龙世界木屋村、青龙湾旅游度假区、水墨汀溪景区、月亮湾景区等沿线传统旅游业态升级改造，鼓励旅游企业积极开发适应市场需求的新产品、新业态。

三、保障基本供给，加强水库旅游效益

港口湾水库是一座以防洪为主，结合发电、灌溉、城市供水和旅游开发等综合利用的大型水利水电枢纽工程，是宣城市和宁国市城市供水水源地，并担负安徽电网调峰任务。目前，港口湾水电站下游出口断面是水利部考核安徽省重点河湖生态流域考核断面之一，同时也是长江委重要监管断面。长江委高度关注港口湾水电站日均最小下泄流量，多次督查和约谈我市。省水利厅建立了监测预警机制，由省水文局负责该断面生态流量监测，省水利厅每月通报保障情况。

2022年，我市遭遇1961年以来最为严重的高温少雨及伏秋冬连旱灾情。受此影响，港口湾水库入库水量大幅减少，水库蓄水量持续下降，导致部分落羽杉游客失望而归，确为自然条件所致。截至今年3月15日，港口湾水库水位127.09米，蓄水量3.11亿立方米，可保障6个月无雨天气宣城市和宁国市两座城市供水。因此，每天一台机组2小时发电泄水是保障生态基流的最低限要求。港口湾水库是跨行政区域的综合性大型水库，关系流域防洪安全和城乡供水安全，必须按照流域统一管理原则，坚持电调服从水调，由宣城市进行统一调度运行管理，在保证市民基本生活用水的前提下，最大限度发挥水库的旅游综合效益。

四、争取要素保障，确保优质业态进入

    积极开展农村集体经营性建设用地入市工作。截至目前，我市已组织完成“皖南川藏线”沿线 2宗集体经营性建设用地入市，分别为青龙乡龙阁村“皖南川藏线”东入口集散中心项目及方塘乡葛村村龙湾项目，标志着旅游项目农村集体·经营性建设用地工作进入实质性阶段。但是，由于皖南川藏线沿线多为自然生态保护区，且大多数属于林业生态和饮用水源保护区，生态环境保护工作任务艰巨，开发大型文旅项目多受永久基本农田、土地指标、生态红线等各种要素制约无法落地，一些狭窄道路由于地形限制，无法拓宽提升。接下来，市自然资源和规划局将进一步探索土地供应模式，全力保障“皖南川藏线”沿线项目顺利落地。

五、加强旅游环境整治，提升服务水平

持续加强皖南川藏线旅游环境整治，联合相关职能部门，通过日常巡查、暗访检查、重点督查等多种形式，严厉打击欺客宰客、强买强卖、围追兜售、拦路收费等违法违规经营行为，建立旅游企业诚信“黑名单”制度，将严重扰乱旅游市场秩序的企业纳入“黑名单”管理，督促属地政府加强沿线涉山涉水景区安全管理，强化高峰时段流量管控和客流疏导，全力维护安全、文明、有序的旅游市场环境。突出做好沿线旅游经营企业从业人员培训，通过在线培训、集中轮训等形式对一线从业人员进行有针对性的技能培训，不断提高沿线旅游企业经营管理及服务水平。

 六、努力打响特色品牌，提升品牌知名度

    制定《皖南川藏线品牌宣传推广计划》，启动“皖南川藏线”专题宣传视频拍摄及宣传画册编印，以杭州亚运会、5.19中国旅游日等系列旅游宣传活动为契机，加强皖南川藏线品牌推介，发布“皖南川藏线”精品旅游线路。加强新媒体推介，谋划开展“皖南川藏线”抖音挑战赛，强化“两微一端”专题推广，策划实施“皖南川藏线十年回顾”旅游摄影展。积极对接省文旅厅，结合第十一届文房四宝旅游节，争取第十届安徽自驾游大会在宣同期举行，通过组织产业发展论坛、规划及LOGO发布会、自驾体验游等系列活动，掀起“皖南川藏线”品牌推广高潮。

感谢您对皖南川藏线工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。

 

办复类别：A类

公开属性：依申请公开

联 系 人：陈强

联系电话：2710313

 

宣城市文化和旅游局   

2023年5月10日