风险点1：经营单位发行非法出版物,《出版物市场管理规定》明确指出：任何单位和个人不得发行各种非法出版物。

防范措施：1.抓源头，严厉查处非法印刷行为。采取接报追查、日常巡查、突击检查、双随机抽查等方式对全市印刷企业、门店逐一排查，并加大明察暗访频次，严防非法出版和非法印刷活动发生，严查非法出版物印刷传播源头。2.抓重点，集中开展销售市场清查。在对全市出版物市场清查的基础上围绕校园周边、人流量较大的步行区等重点区域加大检查力度。3.执法人员在检查过程中向各场所经营者积极宣传出版物市场有关法律法规，要求各经营场所负责人守法经营。

风险点2：市场上可能存在复制、发行涉宗教、涉政治非法有害出版物的行为，《出版管理条例》明确指出：任何出版物不得含有下列内容：

（一）反对宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）宣扬邪教、迷信的；

（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

防范措施：1.重点清查出版物市场上兜售涉宗教、涉政治非法有害出版物及宣传品的游商地摊和无证照经营者，清查违法制作刻录、下载传播涉宗教、涉政治非法有害出版物及宣传品的打字复印门店等。2.深入乡镇等偏远基层地区开展涉宗教非法有害出版传播活动检查，检查是否存在冒用佛教、基督教等名义发展的邪教组织。3.集中清理涉历史虚无主义错误思想言论及其他涉政有害信息传播。4.进一步加大宣传力度，提高宗教人员和信众对非法出版物的鉴别能力，从源头严格把控，严防各类宗教非法出版物流入。2022年截止目前，我单位暂未发现违禁出版物。

风险点3：未经著作权人发现许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的。《中华人民共和国著作权法》明确指出：有下列侵权行为的，应当根据情况，承担本法第五十二条规定的民事责任；侵权行为同时损害公3共利益的，由主管著作权的部门责令停止侵权行为，予以警告，没收违法所得，没收、无害化销毁处理侵权复制品以及主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等，违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额一倍以上五倍以下的罚款；没有违法经营额、违法经营额难以计算或者不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经著作权人许可，复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的，本法另有规定的除外；

防范措施：1、开展网络文化企业巡查，对全市在册网络文化企业、出版物经营单位进行全面巡查摸排。重点检查辖区内网络文化企业是否未经授权复制、表演、通过网络传播他人影视、音乐、 摄影、文字、游戏等作品或录音录像制品的行为。2、结合“扫黄打非”和“双随机·一公开”等执法行动，在不同的时段确定不同的工作重点，采取打防结合的方式综合治理，加强对版权市场的监管。3、加强多部门联合执法和合作交流，采用四不两直的方式分别对全市文化市场进行随机抽查及督查暗访，重点检查文化市场存在的行业突出问题，并及时向县市区文化执法部门移交版权案件线索。

风险点4：网吧接纳未成年人，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条：营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入。

防范措施：一是通过视频监控系统和翔天净网对互联网上网服务营业场所进行实时管控；二是对网吧接纳未成年人坚持严管重罚。近年来，每年开展网吧市场专项整治行动，并结合“双随机.一公开”抽查活动、扫黄打非专项检查和暗访行动，加大对网吧市场检查频次和违规行为处罚力度，网吧接纳未成年人得到有效控制。

风险点5：网吧擅自停止经营管理技术措施。《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条：互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施。

防范措施：一是通过翔天净网后台管理系统对互联网上网服务营业场所进行实时管控，二是加强场所巡查。

风险点6：歌舞娱乐场所点播系统包含违禁内容，《娱乐场所管理条例》明确指出：国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：

（一）违反宪法确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；

（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；

（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；

（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；

（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）法律、行政法规禁止的其他内容。

防范措施:加大文娱领域综合执法力度，对辖区内娱乐场所点歌系统进行排查，重点检查是否存在违禁曲目、是否出现违法失德艺人违规曲目。2022年截止目前，我局摸排检查娱乐场所暂未发现违规歌曲。